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陳相秒：中越關系怎么更上一層樓？這兩條對話主線很要害

liukang20242個月前 (04-29)網友吃瓜775

【文/觀察者網專欄作者陳相秒】

11月，全球目光聚集亞洲。東盟峰會、印尼G20峰會、APEC會議輪流上臺，東南亞掀起一股交際風潮。

我國無疑是這陣亞洲交際旋風中的重要人物。黨的二十大成功舉行后，我國領導人與多國領導人舉行會談，其間越共中心總書記阮富仲是首位訪華的外國領導人。事實上，在越共十三大閉暗地，我國領導人也是首個訪越的外國領導人。

阮富仲于10月31日至11月1日拜訪我國，期間兩國宣布了《關于進一步加強和深化中越全面戰略協作同伴聯絡的聯合聲明》。阮富仲的到訪含義特別，中越最新聯合聲明的重量更是非同一般，既指明中越聯絡的主線，又為未來兩國的同處之道確認了方向。

10月31日至11月1日，越共總書記阮富仲訪華。到機場接機的有中共中心對外聯絡部部長劉建超。圖片來自越通社

中越的兩條對話主線

中越之間的來往史可謂名副其實的源源不絕。在法國1885年正式將我國掃除在外、樹立對越南的殖民統治之前的將近2000年里，主權和民族國家的概念還沒有徹底進入到東亞的國家體系，中越一向堅持著特別前史時代之下的朝貢聯絡。及至第2次世界大戰完畢，跟著全球范圍內掀起國家獨立和民族解放的浪潮，中越聯絡開端進入現代階段。但是，1945年今后的中越聯絡卻閱歷了大起大落的三個階段。

階段一：“同志+兄弟”的聯絡。二戰完畢到1975年4月，以我國對越南在印支戰役和越南戰役中的巨大支撐為標志，中越聯絡處于真實的“同志+兄弟”的階段。在適當長的一段時間里，我國是僅有給予北越和越南南邊公民重要幫助的國家。

階段二：前史最低谷。越南南北一致后到暗斗完畢前的一段時期內，中越由于暗斗南北極體系的大環境，以及越南尋求區域霸權和對西沙群島、南沙群島的單方面建議而跌入了有史以來的最低谷。

階段三：邁向安穩的雙方聯絡。跟著蘇聯崩潰暗斗完畢，中越在1990時代初開端康復正常邦交聯絡。在閱歷頂峰和低谷的大起大落后，中越兩國開端探究老練且特別的邦鄰間聯絡的新形式。南海相關爭議雖不時困擾著雙方聯絡，但跟著兩國經濟快速增加和我國-東盟區域經濟一體化以史無前例的速度推動，兩邊經貿來往獲得了日新月異的成果。與此一起，中越樹立起黨際和交際兩條對話主線，構成了掩蓋國防、海上問題和領導人接見會面等各個范疇和層次的商量機制。

而這次兩國的最新聯合聲明則是中越聯絡邁向愈加老練、安穩及凸顯特別性的重要標志。

相較之前，兩邊在最新的聯合聲明中史無前例地杰出著重兩條主線，這兩條主線也是中越聯絡本該有的重心地點。

其一，兩國堅持共產黨的領導不動搖。在中越聯絡的布景下，包含三方面內容：一是重溫兩國老一輩領導人親手締造并精心培養的“同志+兄弟”傳統友誼，為兩國聯絡的展開指明方向；二是互相協作保證展開路途和方向不能變，即堅持社會主義前進方向，一起推動社會主義不斷展開，展示社會主義制度的優越性和光亮遠景；三是聲明稀有提出一起抵擋“和平演化”和“色彩革新”。

其二，心無旁騖推動兩國經貿和人文協作。聲明所載明的兩邊簽署的13份協作協議和體諒備忘錄涵蓋了經貿、人文、旅行、農業、環保等各個范疇，再次標明中越聯絡的主旋律依然且進一步聚集于兩邊互利共贏協作。尤其是供應鏈保證協作、國資企業交流等協作備忘錄對強化兩國經貿協作更是具有特別含義。

聯合聲明反響中越各自所需

兩國最新聲明所反映的是世界局勢改變給兩國帶來的一起應戰，是兩國一起利益訴求的再次聚集，是對兩國深化探究全新同處之道的有力闡釋。

一方面，依照意識形態區分國家間聯絡的聲響在美西方世界甚囂塵上。自特朗普政府以來，美國日益著重依照意識形態處理國家間聯絡。英國、歐盟等西方國家也紛繁效法并尋求美國的腳步，從頭著重與我國的意識形態差異，并將意識形態作為處理同我國等國家間聯絡的重要依據。

美西方的意識形態至上主義也并不單單指向我國，一起包含了越南等其他社會主義國家。正是在此大布景下，我國與越南作為世界上為數不多的社會主義國家，既面對來自美西方的一起應戰，也迎來了維護各自社會主義工作的相同任務。

另一方面，聲明反映的是兩國再次聚集一起利益訴求。美國將我國界說為僅有有才能和志愿應戰其世界次序主導位置的國家，而日本、澳大利亞及英國、歐盟等美國的盟友和同伴蕭規曹隨，也不會忍受我國的興起。同為社會主義國家的中越所面對的應戰不僅是政治制度安穩，更是國家安全與社會經濟展開等重大國家利益。我國在西太平洋尤其是周邊區域的海空日益遭受美國、日本、英國、澳大利亞等國的當面軍事應戰、在世界多邊場合的交際壓力，以及在臺海、南海、東海的主權和海域統轄權力的攪擾。

而對越南來說，現階段美西方之所以撮合越南，是依據美西方本身利益的考量，也包含了將“和平演化”和“色彩革新”在滲透到越南的極大或許。

在此布景下，中越聯絡再一次聚集主線，將保證聯絡國家安全、社會安穩、經濟昌盛的政治制度作為兩國面對暗斗完畢以來最劇烈變化的世界局勢下的嚴峻應戰和巨大任務。

解放軍水兵官兵駐扎南沙群島永暑礁圖自新華社

中越聯絡中的三大應戰

兩國在展望未來的一起也毫不避忌地指出了雙方聯絡展開所面對的問題。自20世紀70時代至今，中越聯絡演化過程中，已累積構成了三方面的攪擾要素。

榜首，南海有關爭議自20世紀70時代以來一向是中越聯絡難以逾越的重要問題。

1975年4月，越軍占有南越偽軍于1974年2月武力操控的南沙群島南子島、敦謙沙洲、景宏島、鴻庥島、南威島、安波沙洲，中越在南海問題上的爭議便愈演愈烈，海上爭端也成為雙方聯絡的首要應戰。在疆域主權層面，越南不合法占有我國南沙群島29個島礁是兩邊海上對立的焦點。在海域管控方面，中越兩邊在西沙群島和南沙群島的海上法律船舶和漁船（民）活動間的抵觸自上世紀70時代以來幾乎沒有停過。在油氣資源方面，兩邊環繞未劃界海域的油氣勘探及開發的膠葛也在上世紀80-90時代及2017年今后出現周期性的動搖。

在南沙群島的爭議觸及主權、展開和安全等重要國家利益，因此沒有哪一方會容易退讓和退讓。特別是海上油氣化工業在國內經濟結構中占有至關重要位置的越南，不斷在南沙群島的萬安盆地及西沙群島接近北部灣灣口外等油氣相對富集的海域展開鉆探和開發活動。這對中越聯絡而言，可謂是難以徹底治愈的“痛點”。

第二，美國日益成為中越雙方聯絡的“第三者”。

美國自印支戰役后把越南歸入其暗斗今后企圖構建的亞太區域安全架構，并將其作為在東南亞區域遏止我國的最前沿。奧巴馬政府今后，美國以軍事范疇為要點，逐漸康復越南戰役遺留下來的美越聯絡傷口，解禁了對越南的兵器禁運，并快速提高美越防務與軍事互動水平。

但美國提高與越南的聯絡是以控制我國作為要害和目的。在美國的區域戰略中，越南一方面能夠掣肘我國，在南海繼續擴展影響力；另一方面，越南也是美國將島鏈戰略向接近我國一側緊縮的潛在前方基地。為此，美國一向以海警巡查船、偵查和戰斗機等兵器幫助以及交際支撐、經濟協作為籌碼，來交換越南在“南海行為準則”商量、我國-東盟海上務實協作、RCEP等區域協作中對我國態度的控制。尤其是特朗普政府以來，以軍事情報維護協議的達成為標志，美越軍事安全聯絡完成了跨越式地提高。美國把越南作為遏止我國、體系布局的棋子的目的越來越凸顯。

第三，互信缺乏是隱藏在中越聯絡中的“魔鬼”。

中越頻密的經濟、人文來往并不意味著兩國的充沛互信。依據新加坡尤索夫東南亞研究所繼續四年的跟蹤調查顯現，不論是經濟仍是政治范疇，代表越南精英階級的受訪集體對我國的不信任是東南亞國家中最高的，遠遠超出東盟國家的平均水平。比如，2022年的調查報告顯現，超越70%的越南受訪者對我國區域經濟影響力增加表明憂慮，而2021年這一數據高達90%；同期，只要不到30%的受訪者對美國表達了相似的憂慮。在政治和戰略范疇，2021年高達97%的越南受訪者對我國擴展區域影響力表明憂慮，居東盟國家首位。受訪者的定見反映了越南朝野對我國經濟和政治影響力提高的不信任。

除南海問題、區域安全等議題外，越南還就其本身對我國的經濟依靠性體現出了反常的警覺和不安全感。

無疑，政治互信的缺乏限制著中越聯絡的活躍展開氣勢，也給兩邊在各范疇的互動埋下了危險。

2021年8月，美國副總統哈里斯拜訪越南。圖為越南政府總理范明正（右二）與美國副總統哈里斯。圖片來自越通社

怎么探究新形式？

在漫漫前史長河中閱歷了很多恩恩怨怨的中越聯絡應當不缺經歷和經歷。在世界次序加速革新和世界格式深度調整的要害階段，中越理應為未來的兩國同處之道趟出新形式。

應當說，暗斗完畢以來，中越一向在探究、也正在構成這樣一種老練、遍及但又特別的雙方聯絡形式：兩邊在對話與協作找到的要害與互相尖利、顯著的對立不合間，構成了某種動態平衡，這種平衡能夠保證兩國聯絡的活躍向好態勢不受攪擾。換言之，中越互為友鄰且政治制度相同、展開路途附近，兩國人文經貿交流朝著活躍方向不可逆地展開，但這并不意味兩國在政治、交際、經濟等范疇沒有對立，海上爭端、減低經濟依靠等問題依然存在。

這種形式下的國家間同處之道，關于中越有著特別意涵。

榜首，兩國應當跳出西方法的地緣政治窘境。與亞洲“遠親不如近鄰”的思想不同，西方的世界政治理論將地輿間隔附近天經地義地視為導致國家間彼此猜忌的重要要素，以“間隔導致不安全感”的公式來處理附近國家間的聯絡，更遑論中越存在短期內難以諧和的南海爭議。因此，中越應該以辯證思想看待歐洲世界聯絡前史總結出來的理論，依照亞洲或東方睦鄰友好文化傳統和思想形式運營兩國聯絡。

第二，同為展開我國家，使得中越有必要堅持經貿協作活躍氣勢不可逆。經貿范疇協刁難中越兩國的經濟展開和社會安穩相同具有重要含義，兩國在工業和人才結構、資源稟賦、進出口商場等方面具有較強的互補性，并且供應鏈、工業鏈的關聯性和互補性還將進一步提高。兩國應掌握RCEP收效施行的機會，在防止美國印太經濟結構等其他區域經濟協作機制對沖的一起，把擴展貿易與出資作為雙方聯絡的要點。

第三，政治制度相同意味著黨際交流途徑對中越聯絡至關重要。黨的領導是中越各自經濟快速展開和社會安穩昌盛的底子根底。兩黨聯絡及特別對話機制是雙方聯絡安穩展開的重要途徑。中越應發揮這一特有且結實的聯絡樞紐和高檔別對話機制，為兩國處理不合、推動協作供給保證。

與此一起，在贏得對我國的競賽之前，美國及其盟友和同伴以意識形態界定國家間聯絡的腳步很難停下來。強化兩黨聯絡及協刁難因應世界格式的復雜多變也具有重要含義。

11月3日至5日，我國海警4304、4302艦與越南海警8004、8003艦展開了2022年第2次北部灣聯合巡航。圖自新華社

第四，海上爭端的處理需求更大的格式、更高的誠心及更務實的精力。南海有關爭議是中越聯絡的 “痛點”和“難點”，但并不是中越聯絡的悉數，更僅僅兩國2000年聯絡史中的時間短時間。

莫為浮云遮望眼。兩國應采納雙方和多邊“兩條腿”走路的思路，加速執行《南海各方行為宣言》結構下的海上務實協作，相向而行推動“南海行為準則”商量，依據現已樹立海上低靈敏范疇協作、海上一起開發、北部灣灣口外海域調查等方面的雙方商量機制，趕快就海上大范圍一起開發和低靈敏范疇協作獲得實質性打破。

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